《廈門市污水處理廠管理辦法(試行)》

為加強廈門市污水處理廠管理，促進污水處理事業的發展，根據《城鎮排水與污水處理條例》等相關法律法規，廈門市人民政府印發了《廈門市污水處理廠管理辦法(試行)》，具體內容如下：

廈門市污水處理廠管理辦法(試行)

第一條為加強對本市污水處理廠的運行監督管理，保障污水處理廠的安全運行，提高污水處理廠運行效率和管理水平，改善水環境質量，根據《水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》、《污水處理費征收使用管理辦法》等有關法律法規規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內污水處理廠的規劃、建設、運行和監督管理。

第三條本辦法所稱污水處理廠，是指規劃設計處理能力為2萬噸/日以上(含2萬噸)，對進入城市污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理設施。

本辦法所稱污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位)，是指依法對污水處理廠進行生產運營管理的單位。

第四條市市政園林局是本市行政區域內城市污水處理主管部門，負責城市污水處理的規劃、建設、管理工作。

環保、財政、發展改革、規劃、水利、海洋漁業等相關部門應按照各自工作職責，協同推進污水處理廠管理工作。

第五條市市政園林局應當會同市規劃委共同編制《廈門市污水專項規劃》，會同市發改委共同編制廈門市城鎮污水處理設施建設中長期規劃，經市政府批準實施。

本市污水處理廠及其污水收集管網的規劃和建設應當符合《廈門市國民經濟和社會發展規劃》、《廈門市城市總體規劃》和《廈門市污水專項規劃》等相關規劃的要求。污水收集管網系統應當先于污水處理廠設計和建設。

在做好污水處理廠及其污水收集管網規劃和建設的同時，還應同步做好污水處置后的排水規劃和建設工作，形成一個完整的體系。涉及到海域排放口設置的，需符合《廈門市海洋功能區劃》，并進行充分論證。

第六條污水處理廠應當按照國家、省、市相關要求開展建設。建設項目進行用地規劃許可審查時，審查機關應當征求市市政園林局的意見。

第七條污水處理廠建設必須執行環境影響評價、環?！叭瑫r”及建設項目竣工環保驗收制度。

第八條污水處理廠的設計必須嚴格執行污水處理廠設計規范，并根據污水處理規模、污水水質特征、受納水體的環境功能及當地實際，選擇適用的污水處理工藝。

第九條所有污水處理廠，應按照國家有關規定設置在線監測系統。在線監測包括進出水口的水量、PH、化學需氧量、氨氮、總磷等在線監測指標。在線監測系統應當與市環保局的監控設備聯網。如污水處理廠尾水直接排海的，在線監測系統同時也應與市海洋與漁業局監控設備聯網。

污水處理廠在線監測監控設備應委托第三方社會化運營商運行。

污水處理廠在線監測監控裝置必須按有關規定定期進行檢驗和校準，運營單位應為在線監測裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發現在線監測系統發生故障時，應及時修復。

第十條新建、改建、擴建污水處理廠，建設單位必須安裝中控系統，實時監控進出水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行狀況、曝氣池的溶解氧濃度、污泥濃度等數據，并能隨機調閱上述運行指標數據及趨勢曲線，相關數據至少保存三年以上。各處理工藝環節都要建立工藝管理、安全操作、維護保養、技術指標等技術管理規程。

第十一條污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施。

第十二條污水處理廠建設完工后，經通水調試運行(調試運行時間一般不得超過3個月)，主要出水水質指標穩定達到設計指標和環評批復要求后，建設單位應組織相關單位進行竣工驗收，市市政園林局應當參加。污水處理廠尾水涉及到排海的，竣工驗收需征求市海洋與漁業局的意見，并同時向海洋與漁業局備案。

第十三條污水處理廠正式運營前，建設單位應依法組織竣工驗收，并及時進行工程竣工驗收備案。

污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應及時向市市政園林局及市環保局提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收及運營單位基本情況等相關資料。

第十四條污水處理廠運營單位應當配合相關部門進行現場檢查和檢驗，如實提供有關數據和資料，就相關部門提出的有關問題作出說明并在限期內完成整改。

第十五條運營單位應當制定保障污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度等;應當針對污水處理廠及其配套泵站和管道制定突發環境事件應急預案，按規定報送市市政園林局、市環保局備案，并建立應急隊伍，完善應急設備。

運營單位應按國家規定制定自行監測方案，開展監測，并及時向市環保局備案、報告監測數據和監測情況。自行監測記錄內容應完整并有相關人員簽字，保存三年。

污水處理廠運行實行臺帳式管理。運營單位應當建立生產運行臺賬，生產運行臺賬保管期限為5年。

第十六條運營單位應當保證出水水質符合環評批復的排放標準。

因運營單位處理不到位造成的出水水質超標，或將不達標的污水排入城鎮排水與污水管網，或直接排海的，該部分水量不予撥付污水處理服務費，并按國家有關規定繳納排污費。

運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即采取應急處理措施，并向市市政園林局、市環保局報告。尾水涉及到排海的，還應向海洋與漁業局報告。有關部門接到報告后，應當及時核查處理。

第十七條新建污水處理廠，建設單位應當按照國家和本市有關規定及標準確定污泥處理處置方式，保證污泥處理處置無害化。

已投入運行的污水處理廠，污泥處理處置單位應當對產生的污泥進行全量安全無害化處理處置。

污水處理廠轉出污泥應實行污泥轉移聯單制度。

第十八條運營單位應當制定本單位的應急預案，配套突發事件的防范和應急設施，配備必要的搶修裝備、器材及物資等，并定期組織演練。

第十九條運營單位應當保證污水處理設施正常連續運行，因改造、更新、維修等需暫時停運污水處理設施的，應當在90個工作日前向市市政園林局、市環保局報告;因事故造成污水處理設施停運的，或可能發生污水溢流、泄露時，運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，同時向市市政園林局、市環保局報告。

因污水泵站、管道維護或者檢修可能對排水造成影響的，運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向市市政園林局報告，采取應急處理措施，并向社會公告。

第二十條運營單位應當定期向市市政園林局報送污水處理水質和水量、主要污染物消減量、污泥處置等信息，及時反饋污水處理廠的運行情況。

運營單位應按國家環境信息公開相關規定要求，將污水處理廠環境信息、自行監測方案、自行監測開展情況及時向社會公眾公開。

運營單位應加強對進出水水質的監管，如發現進出水水質異常，應當立即將情況向市市政園林局、市環保局報告，并在5個工作日內提交書面報告。

第二十一條市市政園林局應委托具有計量認證資質的第三方監測單位，對污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，并建立監測檔案。

市市政園林局每年應組織對污水處理運營單位進行考核，考核標準以福建省住房和城鄉建設廳的具體規定為準。

第二十二條市市政園林局根據污水處理綜合單價及上年度全市污水處理廠的處理水量編制全市污水處理廠年度預算，報送市財政局。

市市政園林局根據污水處理廠實際處理水量及對出水水質和污水處理廠管理工作等的考核情況，每季度核撥污水處理服務費。

考核結果應用按照以下規定實施：

(一)弄虛作假、數據不真實的，在計算支付污水處理費時扣除該污水處理廠考核當月污水處理量，并限期被考核污水處理廠進行整改;

(二)存在嚴重安全隱患且逾期未整改的，在計算支付污水處理費時扣除該污水處理廠逾期未整改期間的污水處理量，整改完成后再恢復計算水量;

(三)考核結果為不合格的(低于80分)，責令予以整改，且扣除考核當月50%應撥付的污水處理費，并向相關部門和單位通報;若逾期未整改，扣除考核當月100%應撥付的污水處理費。

第二十三條市財政局會同市市政園林局定期不定期對污水處理服務費資金使用情況進行監督檢查，發現下列情況之一的，可以根據情況采取暫停支付服務費、收回資金等相應措施，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定予以處理：

(一)截流、挪用污水處理服務費;

(二)故意虛假申報污水處理服務費;

(三)其他重大違法違規行為。

第二十四條本辦法由廈門市市政園林局負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起施行，有效期為兩年。